В современном обществе проблема микропластика становится все более актуальной и привлекает внимание во всем мире. Эти пластиковые частицы размером менее 5 мм оставляют свои следы как в морских, пресноводных и наземных экосистемах, так и в нашей пище и питьевой воде. Этот вызов побудил правительства и организации по всему миру принять меры для поиска способов уменьшения или решения проблемы загрязнения микропластиком. В этом контексте Европейский Союз принял важное решение о строгом ограничении использования микропластика, реализуя эту политику путем внесения изменений в Приложение XVII регламента REACH. В этой статье будут рассмотрены конкретные положения данного регламента, его влияние на предприятия и потенциальные последствия этой политики в глобальном масштабе.
Содержание
Toggle(1) Обзор изменений в законодательстве
25 сентября 2023 года Европейский союз официально принял ограничительный законопроект о микропластике, который после многолетних обсуждений был одобрен голосованием в Брюсселе. Основой этого законопроекта является изменение Приложения XVII к регламенту REACH, направленное на ограничение выпуска микропластика и связанных с ним продуктов на рынке ЕС с целью снижения их негативного воздействия на окружающую среду.
(2) Конкретное определение и ограничение микропластика
В нормативных актах дано четкое определение ?синтетических полимерных микрочастиц?: это не поддающиеся разложению частицы или волокна ненатурального синтетического углеродного полимера диаметром менее 5 мм или длиной не более 15 мм с соотношением длины к диаметру более 3 и растворимостью ≤2 г/л, составляющие 1% и более от общей массы частиц. Соответствующие ограничения включают запрет на выпуск синтетических полимерных микрочастиц на рынок в качестве самостоятельного вещества или их преднамеренное добавление в смеси (с концентрацией ≥0,01% по весу).
(3) Продукция и график
В новом законодательстве о микропластике предусмотрены ограничения для ряда распространенных продуктов, а также детальный график, направленный на постепенное сокращение использования микропластика в различных товарах. Ниже перечислены некоторые ключевые категории продукции и соответствующие сроки реализации:
? 17 октября 2029 годаВпоследствии будет запрещено использование синтетических полимерных микрочастиц для упаковки парфюмерии.
? 17 октября 2027 годаВпоследствии запрещается использование синтетических полимерных микрочастиц в смываемых продуктах, за исключением случаев, когда такие продукты подпадают под пункт (а). Если смываемый продукт содержит синтетические полимерные микрочастицы, используемые в качестве абразивов (т.е. "микрогранулы"), то данное ограничение вступит в силу...17 октября 2023 годаВступает в силу.
? 17 октября 2035 годаВпоследствии запрещается использование синтетических полимерных микрочастиц в продуктах для губ, ногтей и косметике, за исключением случаев, когда такие продукты подпадают под пункты (a) или (b). Если эти продукты содержат микрогранулы, данное ограничение вступит в силу с17 октября 2023 годаВступает в силу.
? 17 октября 2029 годаПосле этого синтетические полимерные микрочастицы в несмываемых продуктах будут запрещены, за исключением случаев, когда такие продукты относятся к пунктам (a) или (c).
? 17 октября 2028 годаВпоследствии синтетические полимерные частицы в моющих средствах, восках, полиролях и средствах по уходу за воздухом будут запрещены, за исключением случаев, когда эти продукты относятся к пункту (a). Если эти продукты содержат микрогранулы, данное ограничение вступит в силу с 17 октября 2023 года.
? 17 октября 2029 годаПосле этого запрещается использование синтетических полимерных микрочастиц в медицинских изделиях. Если медицинское изделие содержит микрогранулы, данное ограничение вступит в силу17 октября 2023 годаВступает в силу.
? 17 октября 2028 годаВпоследствии синтетические полимерные микрочастицы в удобрениях, не подпадающих под действие Регламента (ЕС) 2019/1009, будут запрещены.
? 17 октября 2031 годаВпоследствии синтетические полимерные частицы в средствах защиты растений и биоцидных продуктах будут запрещены.
? 17 октября 2028 годаПосле этого синтетические полимерные частицы в сельскохозяйственной и садоводческой продукции, не охваченные пунктами (g) или (h), будут запрещены.
? 17 октября 2028 годаВпоследствии будет запрещено использование синтетических полимерных частиц в гранулированных наполнителях для искусственных спортивных покрытий.
Кроме того, стоит отметить, что в ограничениях ЕС по микропластику действительно предусмотрены некоторые исключения для определенных случаев и продуктов специального назначения.
К этой категории частиц относятся синтетические полимерные частицы, используемые как в чистом виде, так и в смесях, обычно в строго контролируемых промышленных условиях, чтобы минимизировать потенциальные риски для окружающей среды.
? Технически защищенные синтетические полимерные микрочастицы:Если с помощью определенных технических средств защиты удается предотвратить выделение синтетических полимерных частиц в окружающую среду в течение предполагаемого периода использования, то такие частицы могут быть освобождены от регулирования.
? Синтетические полимерные микрочастицы с необратимым изменением физических свойств:Если физические свойства синтетических полимерных частиц изменяются на протяжении предполагаемого периода использования таким образом, что они больше не соответствуют определению микропластика, то они могут быть исключены из ограничений.
? Синтетические полимерные частицы, постоянно связанные с твердым субстратом:Обычно это предполагает прочное соединение частиц с другими материалами, чтобы предотвратить их высвобождение в процессе использования.
Во избежание дублирования существующих нормативных актов и директив, следующие категории продуктов освобождаются:
? Фармацевтическая продукция:Фармацевтические продукты в рамках Директивы 2001/83/EC, а также ветеринарные лекарственные продукты в рамках Регламента (EU) 2019/6 исключены из ограничений.
? Продукция удобрений ЕС:Продукты удобрений ЕС, подпадающие под действие Регламента (ЕС) 2019/1009, также освобождаются.
? Пищевые добавки:Пищевые добавки в рамках Регламента (EC) No 1333/2008 исключены.
? Диагностическое оборудование in vitro:Также освобождаются диагностические устройства in vitro, включая устройства, подпадающие под действие Регламента (ЕС) 2017/746.
? Другие продукты питания и корма:Продукты питания, не охваченные пунктом (c) настоящего раздела, как определено в статье 2 Регламента (ЕС) № 178/2002, а также корма, определенные в статье 3(4) этого Регламента, также освобождаются.
(1) Увеличение требований к контролю
С усложнением законодательства REACH требования к контролю, которые должны соблюдать предприятия, также увеличиваются, что, несомненно, повышает конкурентный порог и риски для компаний. Предприятиям необходимо активно реагировать, своевременно отслеживать соответствие своей продукции, экспортируемой в Европу, новым требованиям контроля и спокойно адаптироваться к изменениям в законодательстве.
(2) Корректировка и разработка продукции
Компаниям необходимо провести повторную оценку и корректировку существующей продукции, чтобы обеспечить её соответствие новым нормативным требованиям. Это может потребовать перепроектирования продукта, замены сырья или изменения производственного процесса.
(3) Требования к информированию и маркировке
Для некоторых продуктов, находящихся в переходном периоде или подлежащих исключению, нормативные акты вводят дополнительные требования к уведомлению и маркировке. Это может включать представление информации о характеристиках вещества, его использовании, количестве выбросов, инструкциях по утилизации и применении для нижестоящих пользователей и компетентных органов, а также нанесение четких, легко читаемых и несмываемых предупреждающих заявлений на упаковку продукта.
(1) Сокращение загрязнения микропластиком
Ожидается, что введение данного ограничения на микропластик позволит сократить загрязнение микропластиком в ЕС на 70% и уменьшить его накопление примерно на 500 тысяч тонн в течение следующих 20 лет.
(2) Содействие глобальному управлению микропластиком
Это решение ЕС значительно ускорит процесс глобального регулирования микропластика и послужит наглядным примером для других стран и регионов.
(3) Влияние на глобальные цепочки поставок
Эта политика ЕС также окажет глубокое влияние на глобальные цепочки поставок. Поставщикам и производителям по всему миру, возможно, придется адаптировать свои производственные процессы и продукцию, чтобы соответствовать новым требованиям ЕС, особенно тем предприятиям, которые зависят от рынка ЕС.
Проблема микропластика стала глобальной темой, вызывающей всеобщую озабоченность, и ограничительные меры ЕС в отношении микропластика, несомненно, являются политикой, оказывающей далеко идущее влияние во всем мире. Они не только обеспечивают прочную нормативную поддержку для защиты окружающей среды в самом ЕС, но и служат примером для других стран и регионов в управлении микропластиком. В то же время это законодательство создает новые вызовы и возможности для соответствующих предприятий, требуя от них адаптации и улучшения в таких аспектах, как дизайн продукции, производство и информирование.
Текст законопроекта:Measures to restrict microplastics (europa.eu)
? 2025. All Rights Reserved. 滬ICP備2023007705號-2 Номер разрешения на безопасность в сети Шанхая: 31011502009912.